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范一飞谈支付业乱象: 无证经营成市场乱象重要推手

时间:2020-03-11

Original Title:范一飞谈支付行业的颠覆:无照经营成为市场颠覆的重要推手

范一飞还指出,近年来,一些大型支付机构利用低端客户和补贴措施,通过低价竞争攫取高净值客户,严重扭曲了市场秩序。同时,将原来的跨行收款交易转换为单一交易难以保证支付交易的真实性和透明度,也增加了商户成本和市场集中度,不利于公平竞争。

11月28日,第八届中国支付清算论坛在北京举行。中国人民银行副行长范一飞就支付行业的混乱和下一步监管重点发表了主旨演讲。演讲全文超过8000字。

范一飞表示,严格监管的常态化始终在进行中,下一步将是严厉打击无照经营机构,严格控制交叉风险,重点实施监管制度。

范一飞指出当前支付行业存在四个主要问题。

第一,无照经营屡禁不止,成为市场混乱的重要驱动力。范一飞表示,无照经营出现了一些新趋势,如新型平台实体不断涌现,从事支付业务的海外机构或平台无照经营,给调查增加了很多难度。

其次,常见的问题经常被调查和重复犯下。范一飞说,例如,对商人资格审查不严以及随后的伪造和伪造交易影响了交易信息的真实性和完整性。另一个例子是核心业务的外包。一些机构从事收款业务,不愿意投资,将商户审计的业务交出去,不善于管理外包业务。因此,核心业务的发展是不利的。

"自2019年以来,央行已收到近3200起支付领域的投诉和举报,其中70%以上反映银行和支付机构涉嫌为赌博等非法活动提供支付服务。这些问题应引起高度重视,检查后必须积极纠正,以避免更严重的后果。”范一飞说。

范一飞还指出,近年来,一些大型支付机构利用低端客户的优势和补贴措施,通过低价竞争抢夺高净值客户,严重扭曲了市场秩序。同时,将原有的银行间收单交易转换为银行间收单交易难以保证支付交易的真实性和透明度,也增加了商户成本和市场集中度,不利于公平竞争和市场的长期健康发展。

第三,电子结算存在隐患。近年来,支付机构为特约商户提供大额资金结算服务。同一天结算的做法改变了传统的第二天结算,容易产生许多潜在风险。

"一些支付机构扩大了银行的日间信贷额度,一些机构还通过附属公司将银行的预付款转用于其他目的,如向附属机构贷款,导致点对点贷款的风险扩散到支付领域;此外,从银行借入的短期信贷资金投资于高风险资产,导致严重的期限错配。一些人还利用信托和证券公司的嵌套来提高财务杠杆比率,导致风险扩大。”范一飞说。

第四,结算系统的操作压力急剧增加。他说,总的来说,中国的资本结算体系运行良好,但形势不容乐观。网上支付的高发生率已经成为常态,结算系统的高峰保障也成为常态。安全运行和维护面临越来越大的压力。

新京报记者程

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